ČAOH – přehledné shrnutí legislativních změn pro obce
Od 1. ledna 2015 vstupuje v účinnost novela zákona o odpadech č. 229/2014 Sb., která do oblasti odpadové legislativy přinesla několik podstatných změn, přičemž některé z těchto změn výrazně zasáhnou do obcemi vytvářených systémů nakládání s komunálním odpadem.
Změna povinností pro obce
Konkrétně byl nově zformulován § 17 zákona o odpadech, ze kterého po této novele vyplývají následující povinnosti obce, jakožto původce odpadu:
- Na obec se vztahují povinnosti původců odpadů podle § 16 zákona o odpadech, pokud není zákonem o odpadech stanoveno jinak.
- Obec stanoví obecně závaznou vyhláškou systém shromažďování, sběru, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů na jejím území (co se týče stavebních odpadů produkovanými na jejím katastrálním území nepodnikajícími fyzickými osobami, obec může touto obecně závaznou vyhláškou rovněž stanovit systém nakládání s těmito odpady).
- Obec je povinna zajistit místa pro odkládání veškerého komunálního odpadu produkovaného fyzickými nepodnikajícími osobami na jejím katastrálním území.
- Obec je povinna zajistit místa pro oddělené soustřeďování složek komunálního odpadu, minimálně
nebezpečných odpadů,
papíru,
plastů,
skla,
kovů a
biologicky rozložitelných odpadů.
Nová vyhláška MŽP k třídění odpadů
Podrobnosti rozsahu a způsobu zajištění odděleného soustřeďování výše vyjmenovaných složek komunálních odpadů stanovilo Ministerstvo životního prostředí vyhláškou č. 321/2014 Sb., která rovněž vstoupila v účinnost k 1. lednu 2015 (viz níže ke stažení).
Ministerstvo životního prostředí v ust. § 1 této vyhlášky stanoví, že oddělené soustřeďování složek komunálního odpadu může obec provádět prostřednictvím:
a) sběrných dvorů,
b) zařízení podle § 14 odst. 1 zákona a v případě biologicky rozložitelných komunálních odpadů také prostřednictvím malých zařízení podle § 33b zákona,
c) velkoobjemových kontejnerů,
d) sběrných nádob,
e) pytlového způsobu sběru, nebo
f) kombinací způsobů podle písmen a) až e).
BRKO – biologicky rozložitelný komunální odpad
Co se týče biologicky rozložitelných komunálních odpadů (tzv. BRKO), tak vyhláška MŽP obsahuje určité zmírnění zákonem stanovené povinnosti, když v ust. § 2 uvádí, že oddělené soustřeďování této složky komunálního odpadu je obec povinna zajistit „minimálně pro biologické odpady rostlinného původu, a to minimálně v období od 1. dubna do 31. října kalendářního roku“. (Povinnost je přitom splněna také v případě, že biologický odpad rostlinného původu je s ohledem na následný způsob využití soustřeďován společně s biologickým odpadem živočišného původu).
Důležité rovněž je, že povinnost zajistit místa pro oddělené soustřeďování BRKO je podle vyhlášky MŽP splněna také v případě, že obec má na svém území zavedený systém komunitního kompostování, do kterého je umožněno odevzdávat veškeré rostlinné zbytky z údržby zeleně a zahrad vznikající na území obce (§ 2 odst. 6).
Odpověď na častý dotaz - Bude uznán systém třídění BRKO přes zavedený systém domácího kompostování v obci, na který jsme získali dotaci? Dle rozhodnutí MŽP není u BRKO cesta přes systém domácího kompostování uznatelná a je třeba volit některý ze shora uvedených způsobů.
Papír, plasty, sklo a kovy
Pro tyto složky komunálního je obec povinna podle ust. § 3 vyhlášky MŽP zajistit místa pro oddělené soustřeďování celoročně. Přičemž vyhláška umožňuje soustřeďovat některé z těchto odpadů společně, ovšem za podmínky, že nedojde ke zhoršení využitelnosti sebraných odpadů.
Nebezpečné komunální odpady
Co se týče nebezpečných odpadů, obsahuje vyhláška MŽP oproti zákonu o odpadech opět určité zmírnění, když v souladu s dosavadní praxí zachovává pro obce možnost splnění povinnosti tím, že obec určí místa k soustřeďování těchto odpadů „ve stanovených termínech, minimálně však dvakrát ročně“.
Ke stažení - vzor obecní vyhlášky
Čtenáře webu ČAOH také upozorňujeme na ministerstvem zpracovaný vzor obecně závazné vyhlášky o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů i nakládání se stavebním odpadem, který reaguje na výše uvedené legislativní změny
vzor obecně závazné vyhlášky: vzor-obecne-zavazne-vyhlasky.pdf [ 126.39 kB ]
vyhláška č. 321/2014 Sb.: 321-2014.pdf [ 76.78 kB ]
Zdroj: Ing. Petr Havelka, ředitel České asociace odpadového hospodářství (www.caoh.cz)
Pravidelné zasílání novinek z webu ČAOH získáte po vložení vaší emailové adresy na titulní straně webu v sekci "Novinky emailem"
